欄目導航

【中国网】梁啓東 創新驅動的實質是人才驅動(转)
作者:來源:發布時間:2018年06月07日 點擊數:

創新驅動的實質是人才驅動

來源:中国网 2018-06-05 10:06:41

5月28日,習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的重要講話中指出,要牢固確立人才引領發展的戰略地位,全面聚集人才,著力夯實創新發展人才基礎。

國以才立、政以才治、業以才興。創新驅動的實質上是人才驅動,科技創新最重要、最核心、最根本的是人才問題。只有擁有一流的創新人才,才能産生一流的創新成果,才能擁有創新的主導權。在建設世界科技強國的進程中,我們比曆史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。

近年來,全國上下高度重視人才工作,各地紛紛制定政策措施吸引和培育人才,打造人才高地,開通引進人才的“直通車”,“搶人才”成爲一道風景線。

但是,毋庸諱言,很多地區人才的結構性矛盾也很突出:一是傳統産業的人才利用率下降,新型的高層次、高技能和複合型人才匮乏。二是人才分布不均衡。從産業角度看,農業領域人才不足,成爲農村經濟發展的制約因素;工業人才集中在幾個支柱産業,中青年技術骨幹流失較爲嚴重,高級專業技術人才後繼乏人;服務業人才主要集中在傳統領域,現代服務業人才較爲缺乏。從行業角度看,事業單位人才比重偏高,主要集中于教育、衛生系統,其他領域人才比重偏低。從地域分布看,人才主要集中在大中城市,其他地方人才數量少而且處于淨流出狀態。

人才的結構性矛盾的背後是人才的觀念和體制性障礙。在人才的選拔和使用上,論資排輩、求全責備,人爲限制太多,使用和吸引人才的政策還有待于創新,人才管理的法規體系建設亟待加強,人才管理沒有形成合力,鼓勵幹事業、支持幹成事業、幫助幹好事業的環境還沒有真正形成。

人才市場覆蓋面較窄、功能不完善、社會化服務程度不高、管理不規範,相當數量的人才和用人單位遊離于人才市場之外。

在引才、用才觀念方面,有“三多三少”:講“利益驅動機制”過多,講事業留人、感情留人和鼓勵奉獻的過少;講“市場經濟作用”過多,講思想政治工作過少;講高工資、高待遇過多,講人才發展的軟環境建設過少,不注意研究和滿足人才的多層次需求,“引才不留才、留才不留心、留心不知心”。

在處理引才和用才關系問題上,也有“三重三輕”現象:重吸納增量,輕激活存量;重引進外埠人才,輕現有人才穩定和潛在人才挖掘;重人才高薪招聘,輕本地區、本部門現有人才的充分使用,被戲稱爲“招來女婿,冷落兒子”“引進住持,氣走方丈”,人才的“燈下黑”現象使人才邊引進邊流失。

在優秀青年人才的選拔和使用上,存在著“四重四輕”:重洋輕土;重“海龜”,輕“土鼈”;重學曆、資曆和輩分,輕能力;重白領人才,輕藍領人才。人才的選拔和使用人爲限制較多,求全責備嚴重,面向社會、面向市場廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制還沒有建立起來。

從上述分析可以看出,人才問題的根本症結是市場化程度低,市場在人才資源配置中的決定性作用發揮不夠,人才資源開發的體制性障礙尚未消除,引才、用才方面的觀念還較落後。

加強和改進人才工作是建設世界科技強國的根本保證,也是實施創新驅動和人才強國戰略的重要任務。必須正確認識並解決好當前面臨的人才矛盾,以調整人才結構爲主線,把人才工作納入科技創新和結構調整的總體布局,牢固樹立科學的人才觀,實現人才工作的觀念、體制和機制的全面創新。

牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。強化人才工作的“一把手工程”,有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝、育才之見,滿腔熱情地爲人才服務,在全社會形成尊重人才、重視人才、大膽使用人才的濃郁風氣。

牢固樹立人人皆可成才的人才觀。拓展識才、用才、育才的範圍,做到唯才是舉,廣納群賢,打破人才的屬地禁锢和所有制束縛,既凝聚一般人才,又凝聚高層次人才;既凝聚體制內人才,又凝聚體制外人才;既凝聚國內的人才,又凝聚境外海外的人才;既凝聚存量人才,又凝聚增量人才;既凝聚黨政領導人才,又凝聚企業管理和科技人才,最大限度地把各類人才積聚到全面建成小康社會的偉大事業中來。

牢固樹立以用爲本的人才使用觀。人才作爲一種特殊資源,只有使用才能創造價值。做好人才工作要堅持“以用爲本”,圍繞用好用活這個核心去培養、引進、配置、激勵和保障人才。最大限度地發揮人才作用貫穿于人才發展始終,爲各類人才搭建事業平台,使各類人才各得其所、各盡其才、才盡其用。

牢固樹立科學的人才評價觀。建立健全以創新能力、質量、貢獻爲導向的科技人才評價體系,體現人才的發展性、多樣性、層次性和相對性,不唯學曆、不唯職稱、不唯資曆、不唯身份,形成並實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度。

要營造良好創新環境,加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制。

以改革的精神全面推進人才引進、培養、流動、激勵等工作的體制創新。實行勞動、資本、技術和管理等生産要素按貢獻參與分配,真正使人才資本的價值得以體現。勞動者、技術人員、管理人員、發明者等創造了較高的價值,就要得到較高的報酬,使之具有充分的成就感和光榮感。完善科技獎勵制度,讓優秀科技創新人才得到合理回報,釋放各類人才創新活力。

通過改革,改變片面將論文、專利、資金數量作爲人才評價標准的做法,正像習近平總書記所講的,“不能讓繁文缛節把科學家的手腳捆死了,不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了”。

真正培植好人才成長的沃土,讓人才根系更加發達,形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創新局面。(梁啓東 遼甯社會科學院副院長、研究員)

責編:侯興川

【字體: 收藏 打印文章關閉
地区:北京市  广东省  山东省  江苏省  河南省  上海市  河北省  浙江省  香港特别行政区  陕西省  湖南省  重庆市  福建省  天津市  云南省  四川省  广西壮族自治区  安徽省  海南省  江西省  湖北省  山西省  辽宁省  台湾省  黑龙江  内蒙古自治区  澳门特别行政区  贵州省  甘肃省  青海省  新疆维吾尔自治区  西藏区  吉林省  宁夏回族自治区
上海 北京 沈阳 深圳 广州 天津 佛山 杭州 青岛 苏州 香港 太原 呼和浩特 石家庄 长春 南京 合肥 南昌 福州 南宁 武汉 长沙 济南 郑州 成都 西安 兰州 银川 乌鲁木齐 西宁 拉萨 昆明 贵阳 海口 台北 澳门